欧盟《人工智能法案》2026 年时间表：如何用闪卡学习

2026 年 7 月 27 日，距离欧盟《人工智能法案》的一般适用日期仅剩六天，相关时间表却发生了变化。就在前一周制作的时间表卡片，现在可能已经写错了高风险系统的适用日期，也可能遗漏仍将于 8 月 2 日开始适用的规则。

直接的做法是根据修订后的法律重建时间表，再把其中相对稳定的日期和资料之间的关系整理成一副精简且标注版本的卡组。AI Omnibus 法规并未推迟整部法案。对于高风险系统，第 III 章第 1—3 节（第 6(5) 条除外）的适用日期已调整：通过第 6(2) 条和附件 III 路径归类的系统为 2027 年 12 月 2 日，通过第 6(1) 条和附件 I 路径归类的系统为 2028 年 8 月 2 日，但须受第 2(2) 条对附件 I 第 B 节系统所设限制的约束。欧盟委员会的第 50 条指南确认，这些透明度义务自 2026 年 8 月 2 日起适用。另有一项范围很窄的过渡规定：某些已投放市场的系统，其提供方须在 2026 年 12 月 2 日前符合第 50(2) 条的要求。

这套学习流程依据的是截至 2026 年 7 月 29 日核查过的欧盟官方资料。闪卡可以帮助你记住日期、术语和资料之间的关系，但不能判断实际系统的分类，不能证明已具备人工智能素养或达到合规要求，不能代替现行法律与指南，也不构成法律建议。每当要用卡组辅助实际决策时，都应重新核查资料。

让法律文本始终优先于任何摘要

按照以下资料层级学习，遇到内容不一致时便能明确应以什么为准：

1. 从 EUR-Lex 开始。结合阅读上文链接的 Regulation (EU) 2026/1744 与《人工智能法案》Regulation (EU) 2024/1689。对于经 Omnibus 修订的规则，应顺着修订内容查到相关条款。EUR-Lex 提供最新合并文本时，应使用该文本并核对合并日期。
2. 使用欧盟委员会的《人工智能法案》概览了解整体结构和实施时间表。
3. 打开欧盟委员会针对具体条款发布的材料，例如第 50 条指南，查看适用范围说明、例外和示例。
4. 把自己的笔记和卡片置于资料层级的最底层。如果摘要与法规冲突，以法规为准。

每张卡片背面都要写明条款或附件、资料标题或 CELEX 编号、资料 URL 和查阅日期。修订会影响答案时，再加上 post-2026/1744 之类的版本备注。

AI 可以缩短问题或标出重复项。开始复习前，要对照官方资料核查每份草稿，尤其是日期、例外、行为主体称谓和法律动词。如何修复 AI 生成的闪卡所介绍的整理流程尤其适合这里：文字写得再流畅，也不该因此获得额外信任。

先建立一份精简的欧盟《人工智能法案》时间表

下面的时间表构成整副卡组的主干，但没有列出所有义务或过渡规定。每一行都注明了赋予该日期具体意义的条款或类别。

日期	要查阅的内容
2025 年 2 月 2 日	第 I 章和第 II 章开始适用。Omnibus 后来替换了第 4 条，并为新增到第 5 条的禁止性规定设置了单独的 2026 年适用日期。
2025 年 8 月 2 日	第 III 章第 4 节、第 V、VII 和 XII 章以及第 78 条开始适用，第 101 条除外。这一阶段包括治理规则和通用人工智能模型规则。
2026 年 7 月 27 日	Regulation (EU) 2026/1744 于 7 月 24 日公布后的第三天生效。它修订了第 4 条，调整了时间表，并新增了禁止性做法。
2026 年 8 月 2 日	一般适用日期保持不变，但第 113 条另有例外。第 50 条的透明度义务自该日起适用。
2026 年 12 月 2 日	新增的第 5(1) 条第一分段 (ba) 和 (bb) 项，以及第 5(1a) 条和第 5(1b) 条开始适用。对于第 111(4) 条新过渡规定所涵盖的提供方，这也是遵守第 50(2) 条的日期。
2027 年 12 月 2 日	对于根据第 6(2) 条和附件 III 被归类为高风险的系统，第 III 章第 1—3 节开始适用，第 6(5) 条除外。
2028 年 8 月 2 日	第 113 条将该日期规定为第 III 章第 1—3 节（第 6(5) 条除外）对第 6(1) 条/附件 I 系统的适用日期，但第 2(2) 条限制《人工智能法案》对附件 I 第 B 节产品系统（包括机械产品）的适用。

这些日期来自 Regulation (EU) 2026/1744 修订后的第 113 条和第 111 条过渡规定。欧盟委员会的 7 月 27 日 AI Omnibus 公告确认了生效日期和两条高风险系统时间线。

不要把这张表简化为“《人工智能法案》从 2026 年开始适用”或“高风险规则被推迟了”。两种说法都会抹去学习时必须掌握的结构。

把日期写成只有一个明确答案的卡片

一张日期卡只应询问一个日期或一个事件。

不够好的正面：

欧盟《人工智能法案》何时适用？

法案分阶段适用，又有过渡规定，因此这个问题可能有多个合理答案。

更好的卡片：

正面： Regulation (EU) 2026/1744 生效后，欧盟《人工智能法案》第 113 条规定的一般适用日期是哪一天？

背面： 2026 年 8 月 2 日，但第 113 条另有例外。

来源：Regulation (EU) 2024/1689 第 113 条，经 Regulation (EU) 2026/1744 第 1(40) 条修订。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。版本：post-Omnibus。

正面： 对于根据第 6(2) 条和附件 III 被归类为高风险的人工智能系统，第 III 章第 1—3 节何时开始适用（第 6(5) 条除外）？

背面： 2027 年 12 月 2 日。

来源：Regulation (EU) 2026/1744 第 1(40) 条。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

正面： 2026 年 7 月 27 日，欧盟《人工智能法案》时间表中发生了什么？

背面： Regulation (EU) 2026/1744，即 Digital Omnibus on AI，正式生效。

来源：Regulation (EU) 2026/1744 第 4 条及《欧盟官方公报》公布信息。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

只有在实际学习中确实需要双向回忆时，才创建两个方向的卡片；通常一个方向就够了。如何制作更好的闪卡解释了为什么问题明确、答案简短的卡片能提供更清晰的复习信号。

通过对比学习风险结构

欧盟委员会在公开概览中列出四个级别：不可接受风险、高风险、透明度风险，以及最低风险或无风险。可以用这套框架把握整体结构，但绝不能把它当成分类捷径。

对比卡比孤立的定义更有效，因为最常见的错误正是混淆相近的结构：

正面： 在欧盟委员会的四级概览中，哪一级涉及特定披露义务，例如告知人们某些 AI 交互或生成内容的情况？

背面： 透明度风险。要了解具有实际法律效力的要求，请查阅第 50 条和现行指南。

来源：欧盟委员会《人工智能法案》概览。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

正面： 在高风险时间表中，第 6(1) 条/附件 I 与第 6(2) 条/附件 III 在结构上有何区别？

背面： 第 6(1) 条的两个条件是起点，并须结合第 6(1a) 至第 6(1c) 条理解：人工智能系统是附件 I 所列法律涵盖的产品或该产品的安全组件；该产品需要接受第三方合格评定。根据第 6(1c) 条，仅针对健康与安全以外风险进行的评定不符合第二个条件。第 6(2) 条涵盖附件 III 所列系统，但须以第 6(3) 条为准。第 113 条规定了两条路径的适用日期，分别为 2028 年 8 月 2 日和 2027 年 12 月 2 日，但第 2(2) 条限制《人工智能法案》对附件 I 第 B 节产品系统的适用。

来源：Regulation (EU) 2024/1689 第 2、6 和 113 条，经 Regulation (EU) 2026/1744 第 1(2)、(8)、(40) 和 (41) 条修订。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

第二张卡训练的是如何定位相关法律结构，而不是替产品作出分类。实际评估还需要了解系统的预期用途、技术设计、部署情境、适用的产品法律以及现行指南。

把行为主体、对象和行为分成不同卡片

不要把法律句子里的所有名词都塞进同一个问题。拆开学习，记忆会容易得多。

先掌握第 3 条中的准确行为主体：

• 提供方（provider） 开发或委托他人开发人工智能系统或通用人工智能模型，并以自己的名称或商标将其投放市场，或将人工智能系统投入使用，无论有偿还是免费
• 部署方（deployer） 在其权限下使用人工智能系统，但不包括定义中规定的个人非职业用途

接着区分对象。人工智能系统（AI system） 与 通用人工智能模型（general-purpose AI model，GPAI model） 是不同的法律术语，各自适用不同规则。

最后，分别学习各种行为。“投放市场（placing on the market）”是指在欧盟市场首次提供人工智能系统或 GPAI 模型。“投入使用（putting into service）”是指为了预期用途，直接向部署方供应人工智能系统供其在欧盟首次使用，或在欧盟供应该系统供自身首次使用。“使用”则是另一种行为。

一组清晰的卡片可以这样写：

正面： 根据第 3 条，哪一行为主体在其权限下使用人工智能系统，但不包括个人非职业用途？

背面： 部署方。来源：Regulation (EU) 2024/1689 第 3(4) 条。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

正面： 《人工智能法案》指南与法规中的义务具有相同的法律作用吗？

背面： 不具有。义务由法规规定，欧盟委员会指南则就其适用提供实务指引。应核查指南的状态、范围和日期，并回到法规查看法律文本。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

也要区分 obligation、guidance、code of practice 和 informational resource。文件类型决定了答案应具有怎样的法律分量。

让第 50 条卡片指回原始资料

第 50 条说明了为什么场景卡必须保持克制。上文链接的欧盟委员会第 50 条指南指出，透明度义务自 2026 年 8 月 2 日起适用。欧盟委员会的第 50 条透明度概览分别说明提供方义务和部署方披露，并引导读者查看相关例外。

卡片应把你引向相关条款：

正面： 提供方正在核查某个生成合成音频、图像、视频或文本的系统，其输出是否具有机器可读标记。首先应查阅哪项规定？

背面： 第 50(2) 条，包括标准编辑和执法用途例外；之后再查阅现行指南。这张卡不判断该系统或输出是否属于适用范围。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

正面： 部署方正在核查可能构成深度伪造的图像、音频或视频内容应如何披露。首先应查阅哪项规定？

背面： 第 50(4) 条，包括执法用途例外，以及针对明显属于艺术、创意、讽刺、虚构或类似作品的规则。这张卡不保存任何适用范围结论。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

正面： 针对第 50 条新增的、范围很窄的 2026 年 12 月 2 日过渡规定是什么？

背面： 对于在 2026 年 8 月 2 日之前投放市场、生成合成音频、图像、视频或文本内容的人工智能系统（包括 GPAI 系统），其提供方必须在 2026 年 12 月 2 日前采取必要措施，以遵守第 50(2) 条。

来源：Regulation (EU) 2026/1744 对第 111 条的修订。查阅日期：2026 年 7 月 29 日。

不要把这项过渡规定改写成“第 50 条推迟到 12 月”。欧盟委员会指南和概览都明确指出，第 50 条自 2026 年 8 月 2 日起适用。12 月的过渡规定仅适用于特定行为主体、具体义务和系统功能，而且系统必须在 8 月 2 日前投放市场。

为 Omnibus 修订标注版本，不要把新旧卡片叠在一起

AI Omnibus 2026 让未标注日期的卡组容易产生误导。

仅在对应明确修订时使用 changed 标签：

• 第 III 章相关高风险条款的日期按附件 III 和附件 I 两条路径拆分
• 第 4 条现在要求提供方和部署方采取措施，支持相关人员提高人工智能素养，同时明确规定无须保证任何个人达到特定水平
• 指定的新增禁止性规定自 2026 年 12 月 2 日起适用
• 针对 2026 年 8 月 2 日前投放市场且符合条件的系统，新增了一项范围很窄的第 50(2) 条过渡规定

如果旧摘要很可能把修订影响说得过大，则使用 unchanged 标签：

• 2026 年 8 月 2 日仍是一般适用日期，但须遵守例外
• 第 50 条透明度义务自 2026 年 8 月 2 日起适用

修订后的人工智能素养措辞见 Regulation (EU) 2026/1744。一张实用卡片可以询问第 4 条现在要求什么：采取措施，支持相关工作人员以及代表提供方或部署方从事人工智能系统操作和使用的其他人员提高人工智能素养，但无须保证任何个人达到特定水平。能够复述这段措辞，并不能证明某个组织采取的措施符合第 4 条。

为每张容易受修订影响的卡片注明日期。资料发生变化时，应编辑或删除旧卡，而不是同时保留答案相互矛盾的 old 和 new 卡片。

把核实后的卡组纳入 FSRS 工作流程

创建一副名为 EU AI Act — official sources 的卡组。用标签划分有用的学习范围，无须复制卡片：

timeline、actor、risk、article-50、ai-literacy、omnibus、needs-source-check

每一项都使用普通正反面卡。背面先写简短答案，再注明条款或附件、官方资料、查阅日期和版本备注。任何带有 needs-source-check 标签的卡片，在核实之前都不得进入正常复习队列。把这个标签当作隔离区。

Flashcards Open Source App 功能包括普通正反面卡片、卡组与标签，以及 FSRS 复习。托管应用可以免费使用，项目也提供开源自托管方案。卡片通过资料核查后，就交给 FSRS-6 安排复习。揭示背面之前先尝试作答，再根据实际回忆情况选择 Again、Hard、Good 或 Easy：

• 答案缺失或必答内容错误时选择 Again
• 答案正确，但回忆过程非常困难时选择 Hard
• 答案正确，回忆时付出了正常程度的努力时选择 Good
• 毫不费力就正确想起时选择 Easy

主动回忆与间隔重复的区别解释了两者的分工：提取练习检验你现在能否主动想起答案，间隔安排则决定这张已核实的卡片何时再次出现。如果要把这套流程付诸实践，入门指南介绍了托管和自托管两种方式。Flashcards 不提供官方欧盟《人工智能法案》卡组，不核实法律内容，也不会在法律变化后替你更新卡片。

把法律判断留在复习队列之外

答案简短且紧扣资料时，闪卡很有效。事实调查或一连串法律解释则不应放进复习队列。

不要用卡片判断：

• 某个具体工具是否符合人工智能系统的定义
• 你的组织是提供方、部署方、进口商、分销商，还是在不同情境下兼具多个经营者身份
• 某个系统是否属于第 6(1) 条、第 6(2) 条、附件 III 的某项分类或其他规则
• 第 50 条的某项例外是否适用于特定输出或发布行为
• 培训、文件记录、控制措施、披露或其他措施是否足以实现合规

这些问题需要结合现行法律、指南和有记录的事实，通常还需要专业法律意见。答案可能随着产品、预期用途、分发模式或使用情境而变化。

用场景卡练习定位相关规定。结论则必须基于现行资料、有记录的事实和适当的专业意见。闪卡与模拟测试的区别也体现了同样的分工：卡片帮助你随时想起各个组成部分，更完整的练习则检验你能否把它们结合使用。闪卡上应该写什么？可以帮助你删掉那些范围过大、无法诚实评分的内容。

欧盟《人工智能法案》2026 年时间表常见问题

整部欧盟《人工智能法案》都被推迟了吗？

没有。Regulation (EU) 2026/1744 只作了有针对性的修订。一般适用日期仍为 2026 年 8 月 2 日，但另有例外。对于两条指定路径，第 III 章相关高风险条款改为从更晚的日期开始适用。

《人工智能法案》第 50 条何时适用？

第 50 条自 2026 年 8 月 2 日起适用。2026 年 12 月 2 日只是范围很窄的过渡日期：它仅适用于第 50(2) 条所涉的提供方，且相关合成内容生成系统必须已在 2026 年 8 月 2 日前投放市场。这并不是对第 50 条的整体推迟。

《人工智能法案》的高风险时间表有何变化？

第 113 条规定，第 6(2) 条/附件 III 路径下的高风险系统自 2027 年 12 月 2 日起适用，第 6(1) 条/附件 I 路径下的高风险系统自 2028 年 8 月 2 日起适用。卡片上必须同时写明路径和第 2(2) 条的限制。

完成一副欧盟《人工智能法案》闪卡，能否证明合规或具备人工智能素养？

不能。卡组只能记录学习活动和回忆表现。它无法确定法律适用范围，无法证明相关措施符合第 4 条，无法记录实际运行中的控制措施，也不能证明符合其他义务。

应该多久更新一次卡组？

凡是学习内容将用于决策、评估、培训更新或应对截止日期，都应事先核查官方资料。普通学习可以每月核查一次；EUR-Lex 或欧盟委员会发布修订、指南、守则或勘误时，也要再次核查。每次都记录查阅日期。

可以让 AI 生成卡片吗？

AI 可以起草正面、缩短背面，并找出重复项。开始复习前，要对照 EUR-Lex 或相关欧盟委员会官方材料核实每一项法律主张。每条引用的资料都要亲自打开；AI 生成的引文不是证据。

先制作五张核实过的欧盟《人工智能法案》时间表卡：2026 年 7 月 27 日、2026 年 8 月 2 日、2026 年 12 月 2 日、2027 年 12 月 2 日和 2028 年 8 月 2 日。打开 EUR-Lex 的现行文本，再在每张卡片背面加入条款、官方资料、查阅日期和版本。这五张卡准确无误后，再扩展到行为主体、风险路径、第 50 条和人工智能素养。每个答案都要短小到可以明确评分，所有法律结论都应留在卡组之外。